當(dāng)你老了，想上老年大學(xué)嗎？老年大學(xué)報(bào)名難嗎？老年大學(xué)的課程是否受學(xué)員歡迎？這些市民關(guān)注的熱點(diǎn)有望通過立法得到積極回應(yīng)。23日，《福州市老年教育促進(jìn)規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“草案”）提交市人大常委會(huì)會(huì)議初審。開展這項(xiàng)立法旨在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，保障老年人受教育權(quán)利，提升廣大老年人的獲得感、幸福感。

據(jù)悉，截至2024年底，福州市（不含平潭）60歲及以上老年人157.4萬人，占全市常住人口19.37%。當(dāng)前福州市老年教育存在覆蓋率不高、經(jīng)費(fèi)投入不足、課程設(shè)置缺乏多樣性、部門協(xié)調(diào)需要加強(qiáng)等問題，有必要通過制定老年教育地方性法規(guī)構(gòu)建覆蓋全生命周期的學(xué)習(xí)型社會(huì)，滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧。

為做好老年教育工作，福州市先后出臺(tái)《福州市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代老年教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，初步構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)辦學(xué)服務(wù)體系。此次立法有望把這些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)。

草案提交初審之前，市人大常委會(huì)成立立法專班先后赴市老年大學(xué)、開放大學(xué)、社區(qū)大學(xué)進(jìn)行調(diào)研座談，并深入縣、鄉(xiāng)老年大學(xué)、社區(qū)“福開學(xué)堂”、鄉(xiāng)村“樂齡學(xué)堂”等基層教學(xué)點(diǎn)，實(shí)地了解老年教育在課程設(shè)置、師資配備、場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等方面的實(shí)際情況。

草案立足福州市老年教育發(fā)展實(shí)際，突出福州地方特色。在政府及部門職責(zé)方面，提出“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”原則，要求各市、縣（市）區(qū)人民政府建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)老年教育工作。

草案圍繞推動(dòng)老年教育向基層延伸以及市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的平臺(tái)建設(shè)等提出了要求。

在規(guī)范教學(xué)管理與師資建設(shè)方面，草案提出鼓勵(lì)教育、醫(yī)療、體育、文藝等工作者和非遺傳承人等專業(yè)人才到老年教育機(jī)構(gòu)任教。

突出福州特色，草案鼓勵(lì)與臺(tái)灣地區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)交流合作，共建共享教學(xué)資源，合作開展教學(xué)研究、成果應(yīng)用和人才培訓(xùn)等。

市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委在法規(guī)草案初審報(bào)告中提出了具體修改建議，包括擴(kuò)大適用范圍、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范收費(fèi)管理、完善師資庫(kù)建設(shè)等。

審議中，市人大常委會(huì)組成人員與列席會(huì)議的市人大代表踴躍發(fā)言。（記者 李白蕾）