我省全國人大代表鄭新聰提交建議，建議從中央頂層設計支持，對民企轉型重整多一些金融支持和不良容忍度。

建議指出，習近平總書記在參加全國政協十二屆四次會議的民建工商聯委員聯組會上，重申發展非公有制經濟“三個沒有變”，強調毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。民企加快轉型重整、兩極分化、兼并退出、優勝劣汰，總有一些僵尸企業要“出清”，銀行的積極性不調動起來，根本無法開展。

因此，建議從中央頂層設計支持，對民企轉型重整多一些金融支持和不良容忍度。

一是讓銀行轉變觀念，認識到支持處理僵尸企業歷史問題，就是支持供給側改革、實體經濟發展的最有效行動。

二是完善風險追責制度。在不良貸款處置、債務重組等方面給予銀行分支機構更大權限，對有利于化解風險的實行“盡職免責”。比如，對現在為支持困難企業和化解信貸風險而辦理核呆、資產轉讓等，造成銀行當期利潤或資產縮水的相關人員，在責任倒查時應酌情減免追責。

三是對有市場、有訂單但暫時遇到困難的企業，不減少信貸規模，不提高續貸門檻，不隨意抽貸，不隨意壓貸。同時，不對某一行業、某一區域企業設門檻。