海滄馬鑾灣公園 黃蘋 攝

廈門生物醫(yī)藥港 陳亞沙 航拍

連續(xù)五年躋身“全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”；2025年首登“全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5.32%，為全國(guó)平均水平近2倍……

18日，“廈門這五年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)海滄區(qū)專場(chǎng)舉行。一組組硬核數(shù)據(jù)，勾勒出海滄過(guò)去五年高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)軌跡，也為“十四五”規(guī)劃圓滿收官交出量質(zhì)齊升的“海滄答卷”。

沉甸甸的成績(jī)單背后，是一場(chǎng)靜水深流的深刻變革。五年來(lái)，海滄始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)福建、廈門的殷切囑托和定向領(lǐng)航，將這份關(guān)懷厚愛(ài)轉(zhuǎn)化為感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐，扛牢職責(zé)使命，在復(fù)雜環(huán)境中應(yīng)變克難、爬坡過(guò)坎，勇立潮頭、勇毅前行，在更高起點(diǎn)上建設(shè)高素質(zhì)高顏值國(guó)際一流灣區(qū)取得新進(jìn)展新成效。

過(guò)去五年，這片熱土憑借對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)律的深刻把握、對(duì)創(chuàng)新生態(tài)的耐心培育、對(duì)改革刀刃向內(nèi)的精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了從“制造基地”到“創(chuàng)新沃土”的系統(tǒng)性重塑，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍遷、生態(tài)優(yōu)化與民生福祉提升的全方位跨越，不僅培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更筑牢了“十五五”良好開(kāi)局、奮勇?tīng)?zhēng)先的堅(jiān)實(shí)根基，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供了可借鑒的實(shí)踐路徑。

產(chǎn)業(yè)筑基：鏈群崛起，鑄就質(zhì)效標(biāo)桿

冬日的海滄南部，集成電路產(chǎn)業(yè)的熱力正驅(qū)散寒意。總投資120億元的士蘭集宏8英寸SiC功率器件芯片項(xiàng)目完成驗(yàn)收，進(jìn)入投產(chǎn)前調(diào)試；一路之隔，總投資200億元的士蘭集華12英寸高端模擬集成電路項(xiàng)目緊鑼密鼓推進(jìn)工程設(shè)計(jì)，即將開(kāi)工建設(shè)。這不僅是產(chǎn)能疊加，更演繹著海滄產(chǎn)業(yè)從“補(bǔ)鏈”到“強(qiáng)鏈”的進(jìn)階：不僅要規(guī)模體量，更要掌控價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)。

這生動(dòng)的一幕，正是海滄產(chǎn)業(yè)體系系統(tǒng)性重塑的縮影。過(guò)去五年，海滄堅(jiān)守“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略定力，在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中構(gòu)建起“3+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：電子信息、機(jī)械裝備、商貿(mào)物流等支柱產(chǎn)業(yè)底盤穩(wěn)固；生物醫(yī)藥、集成電路、新能源與新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速起勢(shì)，成為驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的核心引擎；人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，奮力畫出發(fā)展“第二曲線”，產(chǎn)業(yè)生態(tài)向梯隊(duì)銜接、協(xié)同共生的現(xiàn)代化體系演進(jìn)。

在各細(xì)分賽道，海滄企業(yè)多點(diǎn)突破：集成電路領(lǐng)域規(guī)上產(chǎn)值已突破85億元，其中，士蘭集群打造從設(shè)計(jì)到制造的完整鏈條，前三季度產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)32.7%；新能源領(lǐng)域，法拉電子新廠區(qū)劍指百億級(jí)電容器產(chǎn)業(yè)集群，其南海路廠區(qū)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將新增190億微法產(chǎn)能；新材料行業(yè)里，中侖新材的高端膜材成功打破進(jìn)口依賴，BOPA膜全球市占率超20%；生物醫(yī)藥港規(guī)模持續(xù)壯大，預(yù)計(jì)2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超310億元，連續(xù)7年穩(wěn)居全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力前15強(qiáng)。值得一提的是，廈鎢新能等產(chǎn)值百億企業(yè)表現(xiàn)亮眼，與士蘭集宏等投資百億項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)落子構(gòu)成“雙百億”格局，成了海滄先進(jìn)制造業(yè)加快倍增、新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育的最生動(dòng)注腳。

產(chǎn)業(yè)蛻變?cè)从诎l(fā)展邏輯的深刻變革。海滄招商引資摒棄“撿到籃子里都是菜”的粗放模式，轉(zhuǎn)向“導(dǎo)航式”精準(zhǔn)招商，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和新賽道培育。“十四五”期間，海滄累計(jì)招引項(xiàng)目超1500個(gè)，總投資額突破3000億元，2023、2024年連續(xù)兩年蟬聯(lián)全市招商實(shí)績(jī)競(jìng)賽榜首。從元宇宙虛擬社交微烽科技到奧捷龍航空基地，再到實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體耗材國(guó)產(chǎn)替代的泰坦未來(lái)項(xiàng)目，海滄以“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一串、集聚一群”的鏈?zhǔn)剿季S，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)，實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)突破”到“鏈群崛起”的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新突圍：在產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)中鍛造核心動(dòng)能

近日，特寶生物自主研發(fā)的聚乙二醇干擾素α-2b注射液（派格賓^®）新增適應(yīng)癥獲批，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)獲批“用于成人慢性乙型肝炎患者HBsAg持續(xù)清除”適應(yīng)癥的藥物，為我國(guó)近7500萬(wàn)名乙肝患者帶來(lái)“臨床治愈”的新希望。這一突破，是海滄“需求導(dǎo)向”創(chuàng)新模式的生動(dòng)實(shí)踐。

創(chuàng)新之于海滄，從不是停留在紙面的概念，而是融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展血脈的基因。海滄轄內(nèi)無(wú)高校、無(wú)大院大所，創(chuàng)新資源相對(duì)不足，卻創(chuàng)造了亮眼的創(chuàng)新業(yè)績(jī)：全社會(huì)研發(fā)投入中95.7%來(lái)自規(guī)上企業(yè)，精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種“企業(yè)主導(dǎo)”的創(chuàng)新模式，源于對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)律的深刻把握——新興產(chǎn)業(yè)培育需5~10年周期，唯有將創(chuàng)新“種”在產(chǎn)業(yè)鏈上，才能避免“風(fēng)口依賴癥”。

在海滄，創(chuàng)新始終直擊產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)。特寶生物十年攻堅(jiān)乙肝臨床治愈；云天半導(dǎo)體深耕半導(dǎo)體材料領(lǐng)域，攻克多晶硅提純關(guān)鍵技術(shù)，打破國(guó)外壟斷，獲評(píng)省級(jí)“獨(dú)角獸”企業(yè)；廈鎢新能聚焦新能源電池材料迭代，自主研發(fā)的高鎳三元材料穩(wěn)居行業(yè)前沿；安捷利美維憑借高密度互連封裝制造關(guān)鍵技術(shù)榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。萬(wàn)泰滄海研發(fā)的國(guó)產(chǎn)九價(jià)HPV疫苗，采用全球首創(chuàng)大腸埃希菌原核表達(dá)系統(tǒng)，打破國(guó)外技術(shù)壟斷，榮獲“中國(guó)專利金獎(jiǎng)”。

企業(yè)的創(chuàng)新活力，離不開(kāi)政府精準(zhǔn)的服務(wù)賦能。針對(duì)生物醫(yī)藥“研發(fā)周期長(zhǎng)、投入風(fēng)險(xiǎn)高”特性，海滄搭建了50余個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成從研發(fā)到臨床試驗(yàn)的全鏈條技術(shù)支撐；推動(dòng)省藥監(jiān)局“一站一部?jī)芍行?rdquo;落地，區(qū)域藥械評(píng)審提速76%，顯著加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。在集成電路領(lǐng)域，士蘭微、安捷利美維等聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)從高密度載板到芯片制造的技術(shù)貫通；在新能源新材料領(lǐng)域，依托創(chuàng)新載體檢測(cè)與中試平臺(tái)，企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

更深層的創(chuàng)新動(dòng)力，源于“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的深度融合。海滄堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，建成各類創(chuàng)新平臺(tái)142個(gè)（其中國(guó)家級(jí)29個(gè)、省級(jí)58個(gè)），涵蓋博士后科研工作站、院士專家工作站等11類平臺(tái)；培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)539家、專精特新“小巨人”企業(yè)29家；9家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，占全市比重近四成；境內(nèi)外上市企業(yè)突破20家，境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)和總市值均位居全市之首。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成果尤為突出，今年上半年3個(gè)創(chuàng)新藥獲批上市，累計(jì)上市Ⅰ類新藥6個(gè)（占全省75%），超過(guò)55個(gè)創(chuàng)新藥、改良藥在臨床或?qū)徳u(píng)路上。

生態(tài)涵養(yǎng)：“效率+溫度”，成就“近悅遠(yuǎn)來(lái)”沃土

項(xiàng)目簽約后，企業(yè)更看重落地效率；城市發(fā)展藍(lán)圖上，市民更期盼生活幸福感。海滄以生態(tài)賦能為抓手，將“海滄速度”和“海滄溫度”深度融合，共同構(gòu)成營(yíng)商環(huán)境的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

兩個(gè)月前，達(dá)昊精密項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同當(dāng)天，同步拿齊用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)和施工許可證，實(shí)現(xiàn)了“交地即交證、拿地即開(kāi)工”。

如今，這樣的“海滄速度”已成為常態(tài)。通過(guò)流程再造和“八辦”協(xié)同，項(xiàng)目前期成本降低30%以上，拿地到開(kāi)工周期從合同約定的9個(gè)月壓縮到7日之內(nèi)。全市首創(chuàng)企業(yè)“進(jìn)不了窗口”事項(xiàng)綜合服務(wù)中心，累計(jì)辦理企業(yè)訴求超2000件，辦結(jié)率超97%，為那些“找不到門”的各類復(fù)雜問(wèn)題提供兜底解決方案，更針對(duì)性設(shè)立外貿(mào)服務(wù)工作小組等專項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)縮小服務(wù)盲區(qū)。在此基礎(chǔ)上，還創(chuàng)新設(shè)立服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分中心，組建省市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作專班，累計(jì)解決生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品臨床研究、掛網(wǎng)入院等訴求超250件，打通創(chuàng)新成果落地“最后一公里”。

港口優(yōu)勢(shì)的持續(xù)塑造，讓發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。海滄港綜合保稅區(qū)發(fā)展績(jī)效排名躍升至全國(guó)第8位，港區(qū)集裝箱年均吞吐量突破900萬(wàn)標(biāo)箱，占廈門港比重超70%。兩岸融合深度推進(jìn)，臺(tái)資企業(yè)新增225家，總數(shù)達(dá)795家，首條跨境電商廈金專線和對(duì)臺(tái)直航航線開(kāi)通，跨海峽便利支付機(jī)制等首創(chuàng)措施落地，海峽兩岸保生慈濟(jì)文化、漢字文化等交流活動(dòng)成為“亮麗名片”。

這份對(duì)發(fā)展質(zhì)量的追求，同樣體現(xiàn)在民生福祉的全面提升上。海滄堅(jiān)持將七成以上的一般公共預(yù)算支出用于民生，讓發(fā)展成果更公平惠及每一位居民。13個(gè)城中村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理全覆蓋，51個(gè)老舊小區(qū)改造煥新，惠及1.5萬(wàn)戶居民；1.8萬(wàn)套保障性住房和各類租房補(bǔ)貼，為不同群體提供居住保障；新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位近3.9萬(wàn)個(gè)，中考成績(jī)領(lǐng)跑島外、高考質(zhì)量逐年提升；復(fù)旦腫瘤廈門醫(yī)院落戶，279家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善布局，健康守護(hù)網(wǎng)越織越密；“下陳油菜花節(jié)”“赤土稻田咖啡”成為市民的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，28個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)年總收入突破億元，較“十三五”末增長(zhǎng)34%，鄉(xiāng)村振興、共同富裕的藍(lán)圖在此化為生動(dòng)實(shí)踐。

綠色生態(tài)是海滄最鮮明的底色，也是最普惠的民生福祉。五年來(lái)，海滄空氣質(zhì)量持續(xù)保持全市領(lǐng)先，過(guò)蕓溪、新陽(yáng)主排洪渠治理成為全國(guó)示范工程。新增（改造）園林綠地429公頃、綠道58.2公里、高顏值公園42座，海滄湖環(huán)湖10公里跑步道全線貫通，讓“推窗見(jiàn)綠、出門入園”成為日常。海滄還入選首批全國(guó)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，海潤(rùn)碼頭、士蘭明鎵減污降碳經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)良性互動(dòng)。

正是通過(guò)系統(tǒng)性的生態(tài)營(yíng)造，海滄將高效的政務(wù)環(huán)境、宜居的生活環(huán)境、綠色的生態(tài)環(huán)境深度融合，讓“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

千帆競(jìng)發(fā)浪潮涌，鷺翔碧波向未來(lái)。站在“十五五”新起點(diǎn)，海滄將在“十四五”基礎(chǔ)上深化實(shí)踐探索，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，按照廈門市委“3＋1”城市發(fā)展框架推進(jìn)轉(zhuǎn)型，以全面深化改革為根本動(dòng)力，全力打造功能定位轉(zhuǎn)型核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)先進(jìn)區(qū)、海灣城市建設(shè)標(biāo)桿區(qū)，凝聚奮進(jìn)合力，沿著習(xí)近平總書記指引的方向在新征程上奮勇?tīng)?zhēng)先，為廈門探索中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐貢獻(xiàn)更多海滄力量。

記者手記：守正出新

海滄五年的蝶變，關(guān)鍵在于平衡了“守正”與“出新”。

“守正”，是堅(jiān)守發(fā)展本質(zhì)。錨定“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”，不僅夯實(shí)傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)，更以戰(zhàn)略耐心長(zhǎng)期投入培育生物醫(yī)藥、集成電路等新興集群；堅(jiān)持將七成以上財(cái)力用于民生，讓發(fā)展成果真正惠及群眾，筑牢幸福根基。這賦予了海滄應(yīng)對(duì)風(fēng)浪的定力。

“出新”，是直面痛點(diǎn)精準(zhǔn)破題。以產(chǎn)業(yè)鏈圖譜開(kāi)展“導(dǎo)航式”招商；針對(duì)審批慢、創(chuàng)新難，首創(chuàng)企業(yè)“進(jìn)不了窗口”事項(xiàng)綜合服務(wù)中心、推行“拿地即開(kāi)工”，并搭建專業(yè)平臺(tái)加速成果轉(zhuǎn)化。制度創(chuàng)新破解了發(fā)展瓶頸。在民生領(lǐng)域探索城鄉(xiāng)共融新路徑，在工業(yè)強(qiáng)區(qū)基礎(chǔ)上建成宜居城區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展共贏。

海滄的實(shí)踐表明，高質(zhì)量發(fā)展既需要錨定方向的戰(zhàn)略耐心，也需要破解具體難題的改革智慧。在堅(jiān)守與創(chuàng)新的平衡中培育內(nèi)生動(dòng)力，正是其蝶變背后的深刻邏輯。（福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 林澤貴 通訊員 李丹琳 洪欣琳）