產業增效益 農村增活力 農民增收入

馬尾亭江鎮：園區經濟賦能城鄉融合

城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。近年來，馬尾區亭江鎮深入學習借鑒“千萬工程”經驗，錨定產業強鎮，發揮近郊優勢，創新“鄉村振興+園區經濟”融合發展模式，推進以城帶鄉、城鄉融合，推動“空心村”變“實心村”，實現人口、村集體收入、農民收入“三增長”。

馬尾亭江鎮產業園區。

盤活閑置地

筑巢引鳳來

亭江鎮是福建省著名的僑鄉，下轄17個行政村、3個社區，人口4.4萬人，還有6萬余人分布在21個國家和地區。

僑鄉的背景讓亭江鎮基礎設施建設走在前列，但隨之而來的人口外流導致的“空心村”問題，一度成為制約亭江鎮發展的瓶頸。

這個困局該怎么破？2020年，福州東部快速通道的開通成為關鍵轉折點。緊抓交通發展紅利，亭江鎮主動融入福州主城區30分鐘生活圈，謀劃發展園區經濟。

“我們通過盤整低效用地、零地增容等方式，破解土地‘卡脖子’難題，實現成片連片開發。”亭江鎮相關負責人說。

2020年，亭江鎮引進萬洋集團，相繼建設萬洋眾創城、萬洋科技城；2022年，亭江鎮啟動福州首個村級工業園升級改造示范項目——萬洋綠色新材料產業園。三大園區總建筑面積超100萬平方米，現已建成交付34萬平方米。

在萬洋綠色新材料產業園，亭江鎮創新“代建+返租”的村改模式。“園區的前身是英嶼、東街、長安、白眉、長柄等5個村合辦的工業園。”亭江鎮相關負責人說，萬洋集團為5個村改建標準廠房4萬平方米，產權歸村集體所有，建成后由企業統一返租并負責招商運營，將為5個村集體帶來11年穩定租金收入，前5年每年租金576萬元，第六年起每年遞增5%，實現政府統籌、企業增效、村集體增收的三方共贏格局。

萬洋眾創城。

精耕服務鏈

聚力促發展

產業要發展，服務是關鍵。亭江鎮通過打好服務組合拳，從園區標準化建設到完善生活配套全鏈條發力，為園區經濟帶動鄉村振興夯實牢固基礎。

精準服務強產業。亭江鎮打造“政府+園區”雙輪驅動招商模式，成立以鎮黨委書記為組長的萬洋企業服務工作專班，協調解決企業難題；設立長安片區企業服務中心，設置“辦不成事”反映窗口，為企業在投資咨詢、公司注冊、項目審批、項目建設、生產經營等環節提供全方位指導、咨詢服務；為每一棟重點樓宇設置“樓長”，提供一對一的貼心服務，讓企業發展無后顧之憂。

完善配套聚人氣。亭江鎮探索“工業園區+商業綜合體”模式，打造亭江首個商業綜合體——福州萬洋廣場，由產業園區開發企業統一運營，先后引入休閑、教育以及酒店等多元業態；在園區附近新增“康北站”公交站，集中建設鄰里中心、中央食堂、員工宿舍、黨群服務中心、職工之家活動中心等生活配套，初步構建起集休閑、教育、居住于一體的產業社區服務圈。

如今，三大園區聚鏈成勢，累計入駐企業145家，其中規上企業33家、國家高新技術企業48家、國家專精特新企業1家。2024年，園區23家規上工業企業實現產值16.88億元。園區發展帶動效應持續釋放，累計新增就業崗位近萬個，推動村民實現就地就近就業。

融合促共贏

鄉村展新顏

亭江鎮通過集中打造萬洋產業園區，促進城市優勢生產要素與鄉村優勢要素的雙向自由流動，實現城鄉融合發展。

依托園區的集聚和輻射帶動作用，104國道沿線村莊就地發展住宿、餐飲、文旅等產業，有效促進村集體收入增加、村民增收、人口流入。

白眉村依托觸手可及的綠水青山，落地僑批園、商盟“數創谷”等項目，打造令人向往的“都市桃源”。人氣旺了，農產品不愁銷路。

長柄村堅持產業富村，將長柄小學建成研學基地，并將生產隊農械倉庫舊址改建成岸頭書屋，引進企業共同開展古琴、漢服、吟誦等文化活動，帶動村民就業和集體增收。

園區發展也帶來了溢出效應。隨著企業入駐，周邊住房租賃市場持續升溫。以鰲溪村為例，村內民房入住率由原來的40%左右提升至90%以上，月租金較以往顯著增長，不僅村民腰包鼓了，村集體經濟也同步壯大。

數據是發展最有力的注腳：近3年亭江鎮人口流入0.23萬人，村民人均收入增長8%，村集體經濟經營性收入50萬元以上的村達58.82%。

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